Материал обновлен 29.03.2024. Покупка оборудования за счет средств ОМС путем дробления его цены

Статья
Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по развитию конкуренции в здравоохранении и образовании

Приобретение принадлежности (запчасти) отдельно от оборудования за счет средств ОМС. Привлечение казначейством по статье 15.14 КоАП за нецелевое расходование средств

29 Марта 202454 891 зн.27 A46 000 руб.# 1708Выделить главное вкл выкл 531

Обновление материала

29.03.2024. Добавлен раздел "7. Как вернуть средства, уплаченные учредителем за клинику, работающую исключительно в ОМС"
Добавлен раздел "8. Разъяснения ФФОМС по вопросу выплаты штрафов за счет средств ОМС"
18.01.2024. Добавлен раздел "6. Источник средств для выплаты штрафа в случае отсутствия иных доходов, кроме выплат по ОМС. Формирование центра прибыли"
15.12.2023. Добавлен раздел "5. Позиция ФФОМС по вопросу приобретения медицинского изделия с принадлежностями за счет средств ОМС"
11.12.2023. Добавлен раздел "4. Привлечение казначейством медицинской организации по статье 15.14 КоАП за нецелевое расходование средств"

Вопрос 1. Медицинская организация приобрела аппарат ультразвуковой диагностический за 900 000 рублей и принадлежность к нему за 530 000 рублей, указав их отдельными строчками в счете-фактуре, поставила на бухгалтерский учет в качестве самостоятельных инвентарных объектов. Сам аппарат может применяться без принадлежности. Принадлежность не может применяться без аппарата. Регистрационное удостоверение оформлено на аппарат. Принадлежность указана в регистрационном удостоверении на аппарат в качестве одного из вариантов комплектации, то есть не имеет самостоятельного регистрационного удостоверения. Аппарат используется исключительно для оказания услуг в рамках ОМС.

В ходе проверки ТФОМС указанные расходы были признаны нецелевыми в связи с превышением суммарной стоимости 1 000 000 рублей. Что делать?

Ответ на вопрос 1. Согласно части 9 статьи 39 Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования (1) средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки (2). Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет (3) территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Исходя из приведенной нормы у медицинской организации есть два пути:

1) выплатить стоимость основных средств, штраф в размере 10% и пени в случае просрочки;

2) обратиться с иском в суд об отмене решения ТФОМС.

Рассмотрим варианты действий в случае избрания второго пути:

1) восстановление средств ОМС на своем счете без перечисления в ТФОМС и использование их на другие цели в будущем;

2) признание в суде расходов на оборудование и принадлежности к нему целевыми;

3) на первом этапе восстановление стоимости принадлежности к оборудованию в размере 530 000 рублей и снижение в суде штрафа до 10% только от указанной суммы. На втором этапе направление указанных средств на приобретение принадлежности к оборудованию.

 

Вопрос 2. После проверки целевого расходования средств ОМС территориальным фондом в нашу медицинскую организацию из управления федерального казначейства поступило уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14. КоАП.

Насколько правомерны действия казначейства?

 

Содержание

1. Восстановление средств ОМС на счете медицинской организации

2. Признание в суде расходов на оборудование и принадлежности к нему целевыми

3. Приобретение принадлежности (запчасти) отдельно от оборудования за счет средств ОМС

4. Привлечение казначейством медицинской организации по статье 15.14 КоАП за нецелевое расходование средств

5. Позиция ФФОМС по вопросу приобретения медицинского изделия с принадлежностями за счет средств ОМС

6. Источник средств для выплаты штрафа в случае отсутствия иных доходов, кроме выплат по ОМС. Формирование центра прибыли

7. Как вернуть средства, уплаченные учредителем за клинику, работающую исключительно в ОМС

8. Разъяснения ФФОМС по вопросу выплаты штрафов за счет средств ОМС

 

Перечень нормативных правовых актов

1. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

2. Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 346 "О внесении изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

3. Приказ Минфина России от 17.09.2020 N 204н "Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 "Основные средства" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения"

 

Доступ ограничен

Доступ предоставляется авторизованным пользователям

См. процедуру заказа и стоимость доступа к материалу

Для авторизации, нажмите в верхнем меню ссылку Войти. Далее следуйте инструкциям

См. подробную инструкцию по авторизации