Статья
Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по развитию конкуренции в здравоохранении и образовании
Организация проходит процедуру переоформления лицензии в связи с открытием нового обособленного подразделения, чиновники грозят отказом
08 Сентября 20204 344 зн.2 A4860 руб.# 1171Выделить главное вкл выкл 460
Свою позицию Министерство обосновывает ссылкой на подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291, далее - Положение):
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:
в) наличие:
у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".
По нашему мнению, Министерство не учитывает, что предприятие частной формы собственности – общество с ограниченной ответственностью, в своей деятельности руководствуется Гражданским Кодексом, Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также Уставом, согласно чему «Общество с ограниченной ответственностью может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества (п. 1 ст. 49 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Согласно ст.2, п.2 № 14-ФЗ: «Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности».
В Положении отсутствует такое требование касательно медицинской деятельности, что подтверждает, что Общество может не заниматься исключительно медицинской деятельностью, а значит директором Общество как единоличным исполнительным органом Общество может быть не только лицо с высшим медицинским образованием. Ведь основная функция директора – управление хозяйственной деятельностью Общество, вверенное ему Участниками Общества.
Что касается непосредственно медицинской деятельности Общество, то для руководства ею в штате Общество имеется главный врач, который несет ответственность за медицинскую деятельность Общество и управляет медицинской организацией. Общество как медицинская организация ведет свою деятельность согласно внутреннему положению Общество как медицинской организации.
Просим изложить ваше мнение в пользу наших доводов или опровергнуть их.
Какие нормы, по вашему мнению, должны быть закреплены в Уставе Общество и положении о медицинской организации общества с ограниченной ответственностью Общество, чтобы у лицензирующего органа не возникало вопросов о разграничении ответственности таких должностей как директор Общество и главный врач медицинской организации?
Доступ ограничен
Доступ предоставляется авторизованным пользователям
См. процедуру заказа и стоимость доступа к материалу
Для авторизации, нажмите в верхнем меню ссылку Войти. Далее следуйте инструкциям
См. подробную инструкцию по авторизации