Статья
Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по развитию конкуренции в здравоохранении и образовании
Требование о наличии подготовки в интернатуре или ординатуре и пример заполнения отчета о профессиональной деятельности для главного врача
25 Июня 202579 271 зн.39 A46 000 руб.# 1637Выделить главное вкл выкл 8084
Обновление материала, перейти к содержанию
25.06.2025. Добавлены разделы:
9.1. "Пример заполнения отчета о профессиональной деятельности для аккредитации по специальности организация здравоохранения и общественное здоровье"
12.1. "Требование о наличии подготовки в интернатуре или ординатуре по специальности организация здравоохранения и общественное здоровье"18.06.2025. Добавлен раздел 8.1. "Подтверждение непрерывного стажа с учетом работы по совместительству для прохождения периодической аккредитации без переподготовки по косметологии"
29.04.2025. Добавлены:
- раздел 13 "Прохождение аккредитации медицинскими работниками, получившими образование за рубежом"
- вопрос 5 и раздел 12 "Квалификационные требования, предъявляемые к специалисту, проходящему аккредитацию, в зависимости от даты присвоения квалификации"25.02.2025. Добавлен раздел 11 "Позиция Минзрава по вопросу о требованиях к квалификации и непрерывному стажу для прохождения периодической аккредитации"
21.02.2025. Добавлены вопрос 4 и раздел 10 "Позиция Минздрава по вопросу внесения работодателем сведений о совместителе в ФРМР"
19.02.2025. Добавлены вопрос 3 и разделы:
6. Прохождение периодической аккредитации по специальности рентгенология без диплома о переподготовке
7. Требования к подтверждению соответствия работника квалификационным требованиям к специальности
8. Требования к подтверждению непрерывного стажа для прохождения периодической аккредитации без переподготовки по косметологии
9. Пример заполнения отчета о профессиональной деятельности врача-косметолога28.01.2025. Добавлена информация об утверждении в первом чтении проекта закона об ограничениях на дистанционное образование медработников
18.12.2024. Добавлен раздел 5 "Позиция Минзрава по вопросу подтверждения стажа по специальности медицинский массаж для прохождения периодической аккредитации"
04.12.2024. Добавлен вопрос 2 "О периодической аккредитации медицинских работников по специальности медицинский массаж"
Одним из условий прохождения аккредитация является наличие удостоверения о повышении квалификации.
На 01.03.2025 запланировано введение закона об ограничениях на дистанционное образование медицинских работников. В первом чтении утвержден проект федерального закона № 656009-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации".
Новый закон предусматривает запрет на применение исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации основных программ как среднего, так и высшего фармацевтического медицинского образования, а также дополнительных профессиональных программ, предусматривающих практическую подготовку.
Законопроектом также предлагается закрепить разработку и утверждение типовых дополнительных профессиональных программ медобразования только за Минздравом и обязать организации, осуществляющие образовательную деятельность, получить соответствующие заключения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора).
В случае согласования Закона он начнет действовать с 1 марта 2025 года и введет существенные ограничения на возможность получения дополнительного профессионального образования с применением дистанционных образовательных технологий.
Рекомендуем медицинским организациям направить своих медицинских работников на обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки до вступления в силу нового закона (01.03.2025).
Вопрос 1. Прошу направить краткий алгоритм подготовки документов для периодической аккредитации медицинского работника, у которого есть личный кабинет ФРМР и который работает по настоящее время по аккредитуемой специальности
Ответ на вопрос 1. Алгоритм подготовки документов для периодической аккредитации для медицинского и фармацевтического работника, у которого есть личный кабинет ФРМР и который работает по настоящее время по аккредитуемой специальности, но не получал квалификационную категорию в текущем году или предшествующем:
1. Проверить срок действия сертификата (рекомендуемый срок подачи заявления на периодическую аккредитацию – 3 месяца до истечения срока действия). Со сроками подачи можно ознакомиться на странице График приема и регистрации документов (см. https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/_/grafik-priema-i-registratsii-dokumentov/ )
2. Проверить наличие необходимого суммарного срока освоения образовательных программ (циклов повышения квалификации (ПК) суммарно не менее 144 часов за 5 лет или циклов повышения квалификации (ПК) и образовательных мероприятий на портале НМФО (см. https://edu.rosminzdrav.ru/) – суммарно не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - программы ПК).
3. Заказать копию трудовой книжки в отделе кадров с указанием «работает по настоящее время» и заверенную надлежащим образом (действительна 30 дней) или выписку из электронной трудовой книжки (по форме СТД-Р у работодателя или на портале Госуслуг, см. https://lk.gosuslugi.ru/profile/pension/electronik-workbook), где указаны сведения о должности по аккредитуемой специальности.
4. В личном кабинете ФРМР:
4.1. Проверить корректность паспортных данных, СНИЛС (если данные введены с ошибками или устарели – обратиться в отдел кадров работодателя), контактные данные (при необходимости отредактировать, используя кнопку «Карандаш»).
4.2. Проверить настройки личного кабинета (Инструкция ФАЦ по работе в ЛК МР, см. http://fca-rosminzdrav.ru/upload/docs/Как_подать_документы_на_периодическую_аккредитацию_с_помощью_личного.pdf):
a. Разрешение доступа к закрытому и открытому порталу (в Настройках);
b. Разрешение на отображение на закрытом портале сведений с портала НМФО (в Образовательной части портфолио).
4.3. Проверить наличие и корректность введенных данных об образовании (если данных в Образовательной части портфолио нет или введены с ошибками – обратиться в отдел кадров работодателя и/или сделать скан-копию и прикрепить при подаче заявления):
a. Диплом о среднем или высшем образовании;
b. Диплом об окончании ординатуры/интернатуры (при наличии);
c. Диплом о профессиональной переподготовке (при наличии);
d. Сертификат специалиста или сведения об аккредитации по заявленной специальности (для специалистов с высшим немедицинским образованием – при наличии).
4.4. Проверить сведения в Образовательной части портфолио:
a. Если проходили программы повышения квалификации через портал НМФО, убедитесь в отображении курсов ПК (не менее 72 часов) и образовательных мероприятий суммарно до 144 часов;
b. Если программы повышения квалификации проходили вне портала НМФО, или сведения о курсах не отображаются, необходимо приложить скан-копии удостоверений курсов ПК объемом не менее 144 часов. Сведения о прохождении курсов ПК должны быть внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Проверить наличие сведений можно на официальном сайте федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, см. https://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funkczii/7701537808-gosfunction/formirovanie-i-vedenie-federalnogo-reestra-svedenij-o-dokumentah-ob-obrazovanii-i-ili-o-kvalifikaczii-dokumentah-ob-obuchenii/.
4.5. Проверить наличие и корректность введенных данных о профессиональной деятельности (если данных в Профессиональной части портфолио нет или введены с ошибками – обратиться в отдел кадров работодателя).
4.6. Уточнить в отделе кто из руководителей может согласовать отчет в личном кабинете ФРМР.
a. Заполнить профессиональную часть портфолио: Если работодатель по основной должности или по совместительству может согласовать отчет, необходимо заполнить описание выполняемой работы в соответствии с трудовыми функциями, опыт работы, включая анализ профессиональной деятельности за отчетный период и предложений по совершенствованию своей профессиональной деятельности; далее отправить портфолио на согласование, как указано в (Инструкция ФАЦ по работе в ЛК МР, см. http://fca-rosminzdrav.ru/upload/docs/Как_подать_документы_на_периодическую_аккредитацию_с_помощью_личного.pdf);
b. Если работодатель не может согласовать отчет в ЛК МР, необходимо заполнить отчет о профессиональной деятельности (скачать шаблон и образец заполнения), согласовать у работодателя и приложить скан-копию, или приложить мотивированный отказ в согласования (с подписью руководителя/уполномоченного заместителя) и несогласованный отчет, см. шаблон отчета https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/bf9/78ddz3fns2zrhyhvjype3asli0ac1dty.docx, образец заполнения отчета см. https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/723/wbrxjzz7xgebm3tzjlrzg8sjlyyfr5g2.pdf);
c. Если являетесь руководителем медицинской или фармацевтической организации, подведомственной федеральному органу государственной власти, необходимо заполнить отчет о профессиональной деятельности (скачать шаблон и образец заполнения, см. выше), согласовать у учредителя данной организации (руководителя организации или уполномоченного им заместителем) и приложить скан-копию;
d. Если являетесь руководителем медицинской или фармацевтической организации, подведомственной органу
государственной власти субъекта Российской Федерации, либо организации частной формы собственности, либо индивидуальным предпринимателем, необходимо заполнить отчет о профессиональной деятельности (скачать шаблон и образец заполнения, см. выше) и приложить по выбору аккредитуемого – либо отчет, согласованный руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (уполномоченным им заместителя), либо несогласованный отчет без приложения мотивированного отказа в его согласовании;
e. Если получили квалификационную категорию по аккредитуемой должности в текущем году или году, предшествующему году подачи документов, отчет о профессиональной деятельности не прикладывается, прикладывается скан-копия документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории.
f. Если являетесь педагогическим работником, необходимо заполнить отчет о профессиональной деятельности, согласовать у руководителя образовательной или научной организации (уполномоченного им заместителя), в которой осуществляется профессиональная деятельность, и представить скан-копию Приложения №1 к Договору об организации практической подготовки обучающихся, в котором указывается перечень работников, осуществляющих в рамках практической подготовки обучающихся медицинскую деятельность или выписку из приказа (распоряжения) о проведении практических занятий обучающихся в соответствии с аккредитуемой должностью, если практическая база является структурным подразделением, подробнее по ссылке.
g. Если являетесь научным сотрудником, необходимо заполнить отчет о профессиональной деятельности, согласовать у руководителя образовательной или научной организации (уполномоченного им заместителя), в которой осуществляется профессиональная деятельность, и представить выписку из приказа об осуществлении научных исследований в сфере охраны здоровья по аккредитуемой должности, заверенную в отделе кадров (действительна 30 дней), в которой указано, что аккредитуемый в рамках научных исследований осуществляет медицинскую деятельность, соответствующей аккредитуемой должности. Подробнее по ссылке, см. https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/akkreditatsiya-pps-i-ns/.
4.7. Сформировать заявление:
a. Если меняли ФИО и есть документы с разными ФИО – приложить скан-копию подтверждающего документа;
b. Проверить сведения об образовании и квалификации, которые подтянулись из личного кабинета ФРМР или приложить скан-копии документов, указанных в пункте 4.3;
c. Проверить сведения об освоении программ повышения квалификации, которые подтянулись из личного кабинета ФРМР или приложить скан-копии документов, указанных в пункте 2;
d. Проверить скан-копию о подтверждении получения квалификационной категории;
e. Выбрать места работы по аккредитуемой специальности в отчетный период (с даты получения последнего сертификата/свидетельства об аккредитации)
f. Приложить копию трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности, как указано в пункте 3.
5. Отправить заявление в ФАЦ и отслеживать статус заявления в личном кабинете, см. https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/uznat-status-zayavleniya-na-periodicheskuyu-akkreditatsiyu/.
Вопрос 2. О периодической аккредитации медицинских работников по специальности "Медицинский массаж". Нашими сотрудниками отправлены документы для прохождения периодической аккредитации медицинских работников в Федеральный аккредитационный центр (далее - ФАЦ). На заявление по специальности "Медицинский массаж" от ФАЦ получен отказ по причине не соответствия должности "массажист" допустимым должностям в рамках специальности "Медицинский массаж" (см. приказ МЗ РФ от 10.02.2016 83н). Однако, в соответствии с Профессиональным стандартом "Специалист по медицинскому массажу", утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.11.2018 N 744н "медицинская сестра по массажу, массажист" указаны как возможные наименования должностей данной специальности. Так же в ОКПДТР профессия "массажист" имеет код 23791.
В связи с существующим разночтением в приказе МЗ РФ от 10.02.2016 83н и Профстандарте Минтруда и ОКПДТР просим вашего содействия в разрешении сложившейся ситуации.
НАМО направила обращение (от 02.12.2024 исх. N 24-c/24) в Правительство по вопросу периодической аккредитации медицинских работников по специальности "Медицинский массаж". Далее приводится текст запроса.
Федеральный аккредитационный центр (далее - ФАЦ) отказывает в периодической аккредитации по специальности "Медицинский массаж" по причине указания в трудовой книжке должности "массажист" медицинской организации, что не соответствует должностям, предусмотренным Приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (медицинская сестра по массажу, старшая медицинская сестра).
Вместе с тем, пунктом 3 Положения об аккредитации, утв. Приказом Минздрава России от 28.10.2022 N 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов", установлено, что аккредитация специалиста проводится с учетом квалификационных требований (1) к медицинским и фармацевтическим работникам, квалификационных требований, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей (2) руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (2) (далее - квалификационные требования, утвержденные приказом N 541н), а также профессиональных стандартов (при наличии) (3).
Приказом Минтруда России от 26.11.2018 N 744н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по медицинскому массажу" предусмотрены должности по ОКПДТР 23791 Массажист, 24272 Медицинская сестра по массажу.
Согласно Письму Минтруда России от 29.12.2016 N 15-2/ООГ-4698 в случаях, если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приказом N 541н установлено, что медицинская сестра по массажу осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований (1), предъявляемых к организации работы кабинета массажа и рабочего места массажиста. Проводит по назначению врача лечебный массаж (2).
Таким образом, согласно действующему нормативному правовому регулированию специалист по медицинскому массажу может занимать в медицинской организации должность "массажист".
С учетом изложенного,
ПРОШУ:
- ответить на вопрос: каким образом специалисту по медицинскому массажу, который имеет необходимое образование, но занимает в медицинской организации должность "массажист", пройти периодическую аккредитацию, предусмотренную для медицинских работников по специальности "Медицинский массаж"?
Ответ Минздрава и комментарий автора см. в разделе 5.
Вопрос 3. Обращаемся к вам с просьбой помочь разобраться в вопросе, связанном с прохождением периодической аккредитации рентгенолаборанта. Специалист в 2008 году получил диплом о среднем медицинском образовании по специальности "Сестринское дело", в 2015 году в государственном образовательном учреждении обучился по программе "Лабораторное дело в рентгенологии" в объеме 432 часа, 08.05.2015 получил удостоверение о повышении квалификации и сертификат, с тех пор работает в должности рентгенолаборанта, в 2020 году прошел очередное повышение квалификации по по программе "Лабораторное дело в рентгенологии" в объеме 144 часа, 06.04.2020 получил удостоверение и сертификат.
В январе 2025 года поступил отказ Федерального аккредитационного центра (далее - ФАЦ) в прохождении периодической аккредитации по специальности рентгенология в связи с отсутствием диплома о переподготовке.
Прошу разъяснить: как поступить в данной ситуации?
Ответ на вопрос 3.
НАМО направила обращение (от 10.02.2025 исх. N 05-c/25) в Правительство о требованиях, предъявляемых к медицинским работникам при прохождении периодической аккредитации, к квалификации и непрерывному стажу. Далее приводится текст запроса.
1. Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н к должности рентгенолаборант установлены следующие требования к квалификации: среднее профессиональное образование по специальности "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Рентгенология".
В настоящее время квалификационные требования к работникам со средним медицинским образованием утверждены Приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н (далее — приказ N 83н).
В Письме Минздрава России от 06.09.2016 N 16-5/10/2-5597 "О допуске к осуществлению профессиональной деятельности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" отмечено следующее.
До вступления в силу приказа N 83н, специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием проходили обучение по программам дополнительного профессионального образования в рамках циклов специализации и усовершенствования, предусмотренных приказом Минздрава России от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" (далее - приказ N 186).
В соответствии со статьей 12 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, учитывая диспозицию статьи 12 ТК РФ, указанные специалисты могут продолжать осуществлять медицинскую деятельность. Документы, полученные данными специалистами по окончании обучения по программам дополнительного профессионального образования, в том числе сертификаты специалистов, сохраняют юридическую силу и действуют до истечения указанного в них срока.
В мае 2015 года для допуска к деятельности в должности рентгенолаборанта работник прошел специализацию по рентгенологии в соответствии с пунктом 21 Приложения к приказу N 186, завершил учебный цикл "Лабораторное дело в рентгенологии" в объеме 432 часа и получил сертификат. Следовательно, ему была присвоена квалификации по специальности "Рентгенология". В 2020 году он прошел обучение в объеме 144 часа и повторно получил сертификат по рентгенологии.
В 2025 году указанный работник прошел обучение в объеме 144 часа, но в аккредитации ему отказали, со ссылкой на приказ N 83н, которым предусмотрена переподготовка, и приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н (далее — приказ N 66н), которым установлена продолжительность переподготовки в объеме более 500 часов для работников, имеющих непрерывный стаж работы от 5 до 10 лет.
2. В другом случае работнику, имеющему квалификацию по косметологии, впервые получившему сертификат по косметологии в 2012 году в связи с наличием на тот момент стажа работы более 10 лет, отказали в аккредитации в 2025 году в связи с перерывом в стаже в 2020 году продолжительностью 40 календарных дней.
Указанному работнику в возрасте 68 лет специалистами центра аккредитации предложено пройти обучение в ординатуре по дерматовенерологии (врач в 1995 году окончил ординатуру по хирургии и работал все эти годы в организации, имевшей лицензию по хирургической и терапевтической косметологии, теперь имеющей лицензию по косметологии) и затем пройти переподготовку в объеме 576 часов.
3. Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее — закон N 323-ФЗ) лица, имеющие медицинское образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации специалиста.
ПРОШУ:
- ответить на вопросы:
Вопрос 1. Означает ли выдача сертификата после цикла специализации в объеме 432 часа, что указанному работнику в 2015 г. была присвоена квалификация по специальности "Рентгенология"?
Вопрос 2. Означает ли, что лица, имеющие перерыв в стаже работы по специальности менее 5 лет, например, 4 года 11 месяцев и 27 дней, могут пройти аккредитацию без переподготовки?
Вопрос 3. Действует ли норма, установленная частью 4 статьи 69 закона N 323-ФЗ о допустимом перерыве в стаже работы менее 5 лет, после выдачи работнику сертификата / свидетельства об аккредитации и присвоения квалификации на основании приказа N 66н в связи с непрерывным стажем работы более 10 лет?
Вопрос 4. Каким нормативным правовым актом установлена максимальная продолжительность перерыва в работе для работников, имеющих непрерывный стаж, для установления нормативного срока обучения, предусмотренного приказом N 66н?
Ответ Минздрава и комментарий автора см. в разделе 11.
Ответ на вопрос 3 см. разделы 6 - 9.
Вопрос 4. Планировали принимать врачей на ставку 0,02. Однако, при заполнении личного дела врача в ФРМР в форме анкеты программа дает возможность указать только ставку 0,1. Техподдержка ЕГИСЗ отвечает, что ставка 0,1 - это требование Минздрава по приказу, но ни сам, приказ, ни его реквизитов техподдержка не предоставила.
Самостоятельный поиск такого приказа результата не дал. Просьба прислать приказ или его реквизиты, если он существует в природе.
Ответ на вопрос 4. Приказ Минздрава России о минимальной ставке, на которую можно принять врача, мне обнаружить не удалось.
Как правило речь идет о максимальной продолжительности рабочей недели (39, 33 и т. п. часов для разных должностей, специальностей, условий и т. д.) и, как следствие, максимальной продолжительности при работе по совместительству (16 часов). Это обусловлено заботой о здоровье врачей.
Предлагаю дождаться ответа Минздрава на запрос. Далее приводится текст письма НАМО от 20.01.2025 исх. N 01-c/25 о заполнении личного дела врача в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) в форме анкеты в части указания ставки, на которую принимается на работу специалист.
Национальная Ассоциация медицинских организаций (далее — НАМО, Ассоциация) действует на основании подпункта 5 пункта 1, подпункта 2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".
При заполнении личного дела врача в Федеральном регистре медицинских работников (ФРМР) в форме анкеты в части указания ставки, на которую принимается на работу специалист, члены НАМО столкнулись с ограничением: невозможностью указания значения менее 0.1 ставки.
Техподдержка ЕГИСЗ отвечает, что ставка 0,1 - это требование Минздрава России, установленное приказом, но ни сам, приказ, ни его реквизитов техподдержка не предоставляет.
Прошу ответить на вопрос: какое значение необходимо указывать при заполнении личного дела в ФРМР в форме анкеты в случае приема на работу врача на ставку менее 0.1?
Ответ Минздрава России по вопросу заполнения ставки в штатном расписании см. в разделе 10.
Вопрос 5. Какие квалификационные требования предъявляются к специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" для прохождения аккредитации?
Ответ на вопрос 5 см. в разделе 12.
Содержание
1. Процедура проведения периодической аккредитации
2. Подача документов с использованием ФРМР
3. Рекомендации по оформлению документов
4. Процедура оформления и подачи документов на аккредитацию через личный кабинет работника
7. Требования к подтверждению соответствия работника квалификационным требованиям к специальности
9. Пример заполнения отчета о профессиональной деятельности врача-косметолога
10. Позиция Минздрава по вопросу внесения работодателем сведений о совместителе в ФРМР
13. Прохождение аккредитации медицинскими работниками, получившими образование за рубежом
Перечень нормативных правовых актов
1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
4. Приказ Минздрава от 02.05.2023 N 206н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием"
5. Приказ Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников"
6. Приказ Минздрава России от 28.10.2022 N 709н "Об утверждении Положения об аккредитации специалистов"
7. Приказ Минздрава России от 28.10.2022 N 708н "Об утверждении порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования"
8. Приказ Минздрава России от 10.02.2016 N 83н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием"
9. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н "Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"
10. Приказ Минздрава России от 07.10.2015 N 700н "О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование"
11. Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях"
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 381н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю "косметология"
13. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения"
14. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения"
15. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2009 N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации"
16. Приказ Минздравсоцразвития России от 11.03.2008 N 112н "О Номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации"
17. Приказ Минздрава России от 27.08.1999 N 337 "О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации"
18. Приказ Минздрава России от 05.06.1998 N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием"
19. Приказ Минздравмедпрома РФ от 18.01.1996 N 16 "О введении форм штатных расписаний учреждений здравоохранения"
20. Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек"
21. Приказ Минтруда России от 26.11.2018 N 744н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по медицинскому массажу"
22. Приказ Минобрнауки России от 29.10.2013 N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования"
23. Приказ Рособрнадзора от 26.07.2023 N 1443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве"
24. Приказ Росздравнадзора от 31.10.2022 N 10335 "Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам"
25. Письма Минздрава России от 14.06.2024 N 16-7/3077, от 15.04.2024 N 16-7/3042323-3453 "О прохождении периодической аккредитации при совмещении в рамках основной должности трудовые функции по другой должности"
26. Письмо Минздрава России от 21.03.2022 N 16-7/И/2-4397 "Об отсутствии необходимости получения свидетельства на бумажном носителе для осуществления профессиональной деятельности после прохождения аккредитации"
27. Письмо Минздрава России от 06.09.2016 N 16-5/10/2-5597 "О допуске к осуществлению профессиональной деятельности специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием"
28. Письмо Минздрава России от 29.03.2016 N 16-5/10/2-1907 "О реализации Приказа Минздрава России от 10.02.2016 N 83н"
29. Письмо Минтруда России от 25.03.2020 N 14-2/В-308 "Об отражении информации о совместительстве в форме "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)"
1. Процедура проведения периодической аккредитации
Материал подготовлен на основании Положения об аккредитации специалистов, утв. Приказом Минздрава России от 28.10.2022 N 709н (далее — Положение, приказ N 709н), с использованием материалов Официального сайта федеральных аккредитационных центров https://fca-rosminzdrav.ru/ .
Пунктом 1 Положения предусмотрено проведение аккредитации не реже 1 раза в 5 лет. Рекомендуется подавать документы на аккредитацию минимум за 3 или 4 месяца до истечения срока действия последнего сертификата специалиста или пройденной аккредитации специалиста.
Периодическая аккредитация включает в себя один этап – оценку портфолио (см. пункт 101 Положения) и проводится:
- центральной аккредитационной комиссией,
- подкомиссией в отношении лиц: 1) временно неработающих, 2) получивших мотивированный отказ в согласовании отчета, 3) руководителей и индивидуальных предпринимателей, не согласовавших отчет у руководителя органа исполнительной власти субъекта в сфере здравоохранения (см. пункт 105 Положения).
Таким образом, для руководителей и ИП предусмотрено 2 варианта: 1) согласовать отчет в органе власти или 2) подать несогласованны отчет.
Согласно пунктов 99 и 100 Положения, если подкомиссия для аккредитации указанных лиц не может быть сформирована (1), то их документы передаются аккредитационным центром в некоммерческую организацию (2), которая в срок, не превышающий 7 рабочих дней, направляет заключение (3) в аккредитационный центр, который передает его в аккредитационную комиссию (4). Таким образом, процедура согласования четко прописана в Положении.
Портфолио включает (см. пункт 103 Положения):
- отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, содержащий результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией за отчетный период (далее – отчет о профессиональной деятельности), согласованный руководителем (1), или мотивированный отказ в согласовании отчета (2); должность в трудовой книжке и (или) трудовом договоре, трудовая функция (должностные обязанности) должны соответствовать специальности, по которой проходится аккредитация;
- сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов (3), либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале (4) непрерывного медицинского и фармацевтического образования (далее — НМО, прим. авт.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов (5), из них не менее 72 часов – сведения об освоении программ повышения квалификации (6).
Достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, представленных в копиях документов о квалификации, проверяется посредством их соотнесения с соответствующими сведениями, содержащимися на официальном сайте федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО, https://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funkczii/7701537808-gosfunction/formirovanie-i-vedenie-federalnogo-reestra-svedenij-o-dokumentah-ob-obrazovanii-i-ili-o-kvalifikaczii-dokumentah-ob-obuchenii/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (см. пункт 93 Положения).
Таким образом, перед выбором образовательной организации необходимо уточнить: подает ли она сведения в ФРДО, можно даже попросить предоставить реквизиты какого-либо документа о ДПО, выданного данной организацией, чтобы лично убедиться, что он есть в реестре.
2. Подача документов с использованием ФРМР через личный кабинет работника
Согласно пункта 88 Положения для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые представляют документы, одним из двух способов:
1) с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников;
2) почтовым отправлением, если сведения о работнике в ФРМР отсутствуют.
Перечень документов в случае использования ФРМР (см. https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/dokumenty-dlya-prokhozhdeniya/neobkhodimye-dokumenty/), документы формируются в личном кабинете медицинского работника (далее приводятся шаблоны и образцы заявлений для случая почтового отправления, если сведения об аккредитуемом отсутствуют в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников):
- заявление о допуске к периодической аккредитации специалиста (см. шаблон заявления https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/501/eosj7nmhpwws2s11l1hxc1jlxmbe6c8a.docx, образец заполнения заявления см. https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/557/1aqu30xwc0bjkma14gi43yw0236yxte2.pdf);
- страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (СНИЛС);
- портфолио (см. пункт 103 Положения) за период со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации (формируется с использованием ФРМР), (см. шаблон портфолио https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/adc/ndbcgrrtn7yz88j3v152n0rm8i5u7omh.docx, образец заполнения портфолио см. https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/4f0/7uobuq2ufb4236mhaw10oxkl2ty4zi3o.pdf, шаблон отчета https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/bf9/78ddz3fns2zrhyhvjype3asli0ac1dty.docx, образец заполнения отчета см. https://t5bt24.rmapo.ru/upload/iblock/723/wbrxjzz7xgebm3tzjlrzg8sjlyyfr5g2.pdf);
- копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
- копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности.
3. Рекомендации по оформлению документов
Общие рекомендации по оформлению документов, направляемых с использованием ФРМР см. http://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/rekomendatsii-po-oformleniyu-dokumentov/rekomendatsii-po-oformleniyu-dokumentov-ob-obrazovanii/.
1. Необходимо заполнять заявление (1), портфолио (2), отчет о профессиональной деятельности (3) в соответствии с указанными выше образцами.
2. Должна быть указана одна (конкретная) специальность для прохождения процедуры аккредитации.
3. Сведения в бумажных и (или) электронных формах должны соответствовать копиям исходных документов.
4. Бумажные формы необходимо заполнять разборчиво или на компьютере. В пустых полях ставить « - » (прочерк). Исправления не допускаются.
5. Отчет о профессиональной деятельности или мотивированный отказ в согласовании отчета подписаны руководителем и заверены печатью (при наличии).
6. Бумажные документы преобразовываются в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания их реквизитов.
7. При копировании или сканировании (фотографировании) документов рекомендуется избегать образования на копиях затемнений, полос, пятен, теней, изображения посторонних предметов и т. п.
8. Каждый документ представляется в виде отдельного файла, с указанием в наименовании файла фамилии и инициалов аккредитуемого, а также вида документа и количества листов / страниц (например: «Петрова А.В. копия паспорта на 2 л.», «Иванов И.И. заявление на 1 л.» и т. п.).
9. Сканирование документа с бумажного носителя производится в масштабе 1:1.
10. Размер всех файлов электронного документа не должен превышать 25 Мб.
11. Все представляемые файлы, в графических форматах в т. ч. в формате HEIC(HEIF), должны быть присланы в одном формате PDF.
4. Процедура оформления и подачи документов на аккредитацию через личный кабинет работника
Для подачи документов на аккредитацию с использованием ФРМР медицинскому работнику необходимо (см. инструкцию по подаче документов http://fca-rosminzdrav.ru/upload/docs/Как_подать_документы_на_периодическую_аккредитацию_с_помощью_личного.pdf):
1. Зайти в личный кабинет по ссылке https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru .
Если при входе в личный кабинет появляется уведомление «Сотрудник с указанным СНИЛС не найден в системе ФРМР», то это значит, что в реестре нет записи о медицинском работнике и подать документы с использованием ФРМР не получится. В таком случае необходимо обратиться к своему работодателю для внесения сведений в ЕГИСЗ.
Информация о трудоустройстве медицинского работника должна быть указана в ФРМР хотя бы одной из медицинских организаций, с которой у него заключен трудовой договор по соответствующей должности (специальности). Если работник внесен в ФРМР ЕГИСЗ работодателем по основному месту работы, то этого для аккредитации достаточно (что не исключает обязанности по внесению в ФРМР сведений другим работодателем в т. ч. о работе по совместительству), если — нет, то это необходимо сделать по месту работы по совместительству.
2. Проверить в профиле личные сведения на наличие ошибок (фамилия, отчество и т. д.).
3. Перейти в раздел «Аккредитация» и проверить портфолио – при необходимости внести изменения, выбрав режим редактирования (символ «карандаш»).
4. Отправить отчет на согласование, заполнив нужные поля об организации и руководителе, в соответствии со сведениями о трудоустройстве, указанными в ФРМР. Если в ФРМР есть сведения только об одном работодателе, то направлять отчет на согласование необходимо ему. Если есть сведения о двух и более работодателях по соответствующей должности (специальности), то согласовать отчет можно у любого работодателя. Руководитель должен подписать отчет электронной подписью (1), зайдя в личный кабинет организации на сайте ЕГИСЗ, или предоставить мотивированный отказ в бумажном виде (2).
5. Заполнить заявление и нажать «Сформировать заявление» – личные сведения будут отражены автоматически, а информацию по образованию нужно внести самостоятельно.
6. При готовности к отправке (после получения информации о согласовании отчета, если согласования нет, нужно приложить мотивированный отказ в разделе «Дополнительные документы») необходимо нажать «Подать заявление».
Согласно пункту 89 Положения в случае почтового отправления (только при отсутствии СНИЛС медицинского работника в системе ФРМР, проверяется при попытке входа в личный кабинет) к заявлению необходимо прикладывать копии сертификата, документов об образовании и повышении квалификации. Таким образом, при подаче заявления через ФРМР электронные копии указанных документов не требуются.
Формы документов для заполнения и подачи почтовым отправлением см. https://fca-rosminzdrav.ru/periodicheskaya-akkreditaciya/shablony-i-obrazcy-dokumentov/ .
Отчет о профессиональной деятельности или мотивированный отказ в согласовании отчета должны быть подписаны руководителем и заверены печатью (при наличии). Заявление, а также сведения об освоении программ повышения квалификации и отчет о профессиональной деятельности, включенные в портфолио, должны быть подписаны аккредитуемым.
В Письме Минздрава России от 21.03.2022 N 16-7/И/2-4397 указано, что для осуществления профессиональной деятельности после прохождения аккредитации специалиста получение свидетельства на бумажном носителе не требуется.
Отмечено, что лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о ее прохождении в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.
Согласно части 3.1 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. Данные о прохождении лицом аккредитации специалиста вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в рамках ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, в соответствии со статьями 92 и 93 настоящего Федерального закона.
Доступ ограничен
Доступ предоставляется авторизованным пользователям
См. процедуру заказа и стоимость доступа к материалу
Для авторизации, нажмите в верхнем меню ссылку Войти. Далее следуйте инструкциям
См. подробную инструкцию по авторизации