Переоформление работы (услуги) по «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)» возможно без проведения проверки

Статья
Борисов Дмитрий Александрович, кандидат экономических наук, эксперт Федеральной антимонопольной службы России по здравоохранению и образованию

С 12.12.2017 вводится самостоятельная работа (услуга) по «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)». Переоформление без проверки возможно в случае предоставления формы N 13 в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья

12 Декабря 2017 408

В приложение к "Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее - Положение о лицензировании), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 Постановлением Правительства РФ от 08.12.2016 N 1327 внесены изменения, которые вступают в силу 12.12.2017

Работы (услуги) «по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)» после слов «за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий» дополняются фразой «и искусственного прерывания беременности»

Выделяются самостоятельные работы (услуги) по «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)».

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании) лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Поскольку в лицензии отсутствуют работы (услуги) по «акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)», то лицензию необходимо переоформить.

Эксперты Партнерства подготовили обращение в Минздрав, см. письмо Национальной Ассоциации Минздраву от 16.10.2017 с просьбой о разъяснении

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 8 декабря 2017 г. N 15-4/4523-07

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО АКУШЕРСТВУ И ГИНЕКОЛОГИИ

В связи с вступлением с 12.12.2017 в силу постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 N 1327 "О внесении изменений в приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" и многочисленными обращениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и территориальных органов Росздравнадзора в субъектах Российской Федерации, общественных и медицинских организаций по вопросу переоформления лицензии на осуществление медицинской деятельности по работам (услугам): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности)" и "акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности)" Департаментом медицинской помощи детям и службы родовспоможения совместно с представителями Росздравнадзора 29 ноября 2017 г. было проведено совещание для обсуждения вопросов "О переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности по работам (услугам): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности)" и "акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности)".

По состоянию на 29 ноября 2017 г. в едином реестре лицензий Росздравнадзора имеются сведения о наличии 15 834 лицензий на осуществление медицинской деятельности по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), из них медицинские организации негосударственной формы собственности имеют 9 774 лицензии на осуществление медицинской деятельности по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий). Медицинские организации в рамках действующих лицензий на осуществление медицинской деятельности по данной работе (услуге) оказывают акушерскую и гинекологическую медицинскую помощь, в том числе искусственное прерывание беременности.

В соответствии с протоколом совещания, в целях снижения административной нагрузки на медицинские организации (в том числе малый и средний бизнес), оптимизации использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении лицензионного контроля медицинской деятельности, выработки единого подхода лицензирующих органов к осуществлению лицензионного контроля, обеспечения минимальных рисков и предотвращения негативных социальных последствий Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения считает возможным рекомендовать:

1. В случае, если медицинская организация осуществляет медицинскую деятельность в рамках действующей лицензии по работе (услуге): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", при этом не осуществляет и не планирует осуществлять искусственное прерывание беременности - переоформление лицензии на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" на лицензию по работе (услуге): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности)" может осуществляться без проведения внеплановых выездных проверок соблюдения лицензионных требований.

2. В случае, если медицинская организация в рамках действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" осуществляет и планирует осуществлять искусственное прерывание беременности, переоформление лицензии на осуществление медицинской деятельности по работе (услуге): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" на лицензию на осуществление медицинской деятельности по "акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)" может осуществляться без проведения внеплановых выездных проверок соблюдения лицензионных требований при условии предоставления медицинской организацией сведений формы N 13 федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о беременности с абортивным исходом" (далее - форма N 13) подтверждающей, что заявляемая работа (услуга) не является новой и осуществлялась медицинской организацией ранее.

3. В случае, если медицинская организация осуществляла медицинскую деятельность по искусственному прерыванию беременности в рамках работы (услуги): "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)", но не предоставляла форму N 13 в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или в медицинский информационно-аналитический центр субъекта Российской Федерации - работа (услуга) по "акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности)" считается новой и переоформление лицензии осуществляется согласно ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Директор Департамента

Е.Н.БАЙБАРИНА