ФАС разработала дорожную карту для развития конкуренции в здравоохранении

Статья
Нижегородцев Тимофей Витальевич начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС

План мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции в здравоохранении» разработан при участии наших экспертов

27 Мая 2016 797

См. План мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции в здравоохранении»

Сокращения:

Наименование мероприятия (М)

Вид документа (Д)

Ожидаемый результат (Р)

Срок (С)

Исполнители (соисполнители) (И)

2. Рынки медицинских изделий

М. 2.3. Внесение изменений в пункты 3.5.1 и 3.5.2 санитарных правил «СП 2.6.1.2612-10. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» в части отмены предварительного согласования приобретения и продажи рентгеновских медицинских аппаратов путем подачи заявки установленной формы главному государственному санитарному врачу субъекта Российской Федерации

Д. постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации

Р. снятие необоснованного административного барьера для медицинских организаций, деятельность которых по применению рентгеновских аппаратов в медицине, подлежит лицензированию, устранение коррупционных рисков

С. декабрь 2016 г.

И. Роспотребнадзор, ФАС России

3. Рынки медицинских услуг

М. 3.1. Совершенствование законодательства об охране здоровья граждан в части внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 № 1006, определяющих исчерпывающий перечень условий оказания платных медицинских услуг в государственных и муниципальных медицинских организациях

Д. постановление Правительства Российской Федерации

Р. реализация прав граждан на бесплатную медицинскую помощь

С. июнь 2017 г.

И. Минздрав России, Росздравнадзор, ФАС России

3.2. Совершенствованиезаконодательства об обязательном медицинском страховании

М. а) определение правового статуса и ответственности комиссий по разработке территориальных программ ОМС

Д. федеральный закон

Р. предотвращение злоупотреблений региональных комиссий при распределении объемов медицинской помощи по ОМС, определение лиц, ответственных за принятие решений

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России, ФФОМС

М. б) установление требования об обязательном утверждении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере здравоохранения, всех решений комиссий по разработке территориальных программ ОМС

Д. федеральный закон

Р. определение лиц, ответственных за принятие решений

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России, ФФОМС

М. в) введение обязанности утверждения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объективных критериев распределения объемов предоставления медицинской помощи на недискриминационной основе

Д. федеральный закон

Р. создание равных условий участия медицинских организаций в системе ОМС, предотвращение злоупотреблений региональных комиссий при распределении объемов медицинской помощи по ОМС

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России, ФФОМС

М. г) регламентация деятельности комиссий по разработке территориальных программ ОМС в части введения обязанности комиссий по распределению объемов предоставления медицинской помощи на недискриминационной основе в соответствии с критериями, утвержденными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Д. федеральный закон

Р. создание равных условий участия медицинских организаций в системе ОМС, предотвращение злоупотреблений региональных комиссий при распределении объемов медицинской помощи по ОМС

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России, ФФОМС

М. д) установление единых тарифов и региональных коэффициентов однотипных медицинских услуг в субъектах Российской Федерации

Д. федеральный закон

Р. создание равных условий участия медицинских организаций в системе ОМС, снижение барьеров входа для сетевых медицинских организаций, возможность долгосрочного планирования деятельности

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФФОМС

М. е) исключение требования о целевом использовании средств ОМС для частных медицинских организаций

Д. федеральный закон

Р. снижение финансовой нагрузки на частные медицинские организации, связанной с уплатой штрафов в случае оказания медицинской услуги в рамках ОМС в пределах средств, выделенных ТФОМС, которые самостоятельно распределены по статьям расходов частной медицинской организации

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России, ФФОМС

М. ж) установление требования об обязательном участии в деятельности комиссий по разработке территориальных программ ОМС представителей государственных и негосударственных медицинских организаций на паритетных началах

Д. федеральный закон

Р. создание равных условий участия медицинских организаций в системе ОМС, предотвращение злоупотреблений региональных комиссий при распределении объемов медицинской помощи по ОМС

С. ноябрь 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России, ФФОМС

3.3. Совершенствование лицензионного законодательства

М. а) внесение изменений в статью 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», предусматривающие замену процедуры переоформления лицензии в связи с появлением новых адресов мест осуществления деятельности на процедуру оформления лицензирующим органом субъекта Российской Федерации приложений к лицензии на новые адреса мест осуществления деятельности, без изменения реквизитов самой лицензии и без необходимости предоставления оригинала лицензии в лицензирующий орган

Д. федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации

Р. снятие необоснованных административных барьеров при переоформлении лицензий на осуществление медицинской деятельности, ускорение развития медицинских организаций в субъектах Российской Федерации

С. декабрь 2016 г.

И. Минэкономразвития России, Минздрав России, Росздравнадзор, ФАС России

М. б) разработка требований к организации и выполнению соответствующих работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в целях лицензирования

Д. приказ Минздрава России

Р. принятие акта, содержащего требования к организации и выполнению соответствующих работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, создание условий для осуществления лицензионного надзора, снятие необоснованного административного барьера, связанного с необходимостью медицинских организаций переоформлять полученные ранее лицензии

С. март 2017 г.

И. Минздрав России, ФАС России

М. в) внесение изменений в подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, в части отмены предъявляемого к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности требования о наличии у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»

Д. постановление Правительства Российской Федерации

Р. снятие необоснованного административного барьера, создание условий для появления и развития медицинских организаций

С. сентябрь 2017 г.

И. Минэкономразвития России, Минздрав России, Минобрнауки России, Росздравнадзор, ФАС России

М. 3.4. Внесение изменений в пункты 19, 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в части распространения права работников образовательных и медицинских учреждений пользоваться трудовой пенсией по старости ранее достижения пенсионного возраста на работников образовательных и медицинских организаций всех форм собственности

Д. федеральный закон

Р. создание равных прав педагогическим и медицинским работникам на досрочную трудовую пенсию по старости вне зависимости от формы собственности работодателя

сентябрь 2017 г.

И. Минтруд России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минздрав России, Минобрнауки России, ФАС России