Как медицинской организации избежать штрафов Росздравнадзора? Семинар 9 декабря 2016 в Москве

Статья
Борисов Д.А., Пасевич И.А., Гришин С.М.

В семинаре 9 декабря приняли участие более 30 руководителей, юристов и собственников частных медицинских организаций

09 Декабря 2016 1027

В дружеской атмосфере прозвучали ответы на актуальные вопросы, которые в большом количестве задавали участники семинара

Вопросы касались допуска медицинских работников к деятельности с учетом внедрения аккредитации специалистов и непрерывного медицинского образования. Были предоставлены конкретные рекомендации по планированию обучения сотрудников и получения ими допуска к деятельности.

В связи с передачей полномочий по лицензионному контролю Росздравнадзору были даны рекомендации по подготовке к плановым и внеплановым проверкам, рассмотрена ситуация с наличием в лицензии работ (услуг), которые в настоящее время не выполняются организацией.

Большой интерес у участников семинара вызвало сообщение адвоката Гришина Сергея Михайловича, посвященное судебной практике. Он наглядно продемонстрировал механизмы формирования практики вынесения судебных решений, в частности назначения судебной экспертизы. Прозвучало такое количество вопросов, что выступающий предложил обсудить их на отдельном семинаре, дата, место и время проведения которого будут определены в ближайшее время.

Директор "ЛОР клиники номер 1" Голонова Ю.Ю. о семинаре

9 декабря 2016 года в рамках образовательной программы членов СРО «Национальной Ассоциации медицинских организаций», прошел Семинар на тему: «Как медицинской организации избежать штрафов на сотни тысяч и исков на миллионы».

В программу вошли три емкие и значимые для бизнеса частных медицинских услуг вопроса: допуск к медицинской деятельности врачей и медсестер (в свете положения об аккредитации медицинских работников и приказа о непрерывном медицинском образовании); передача функций по лицензионному контролю Росздравнадзору и правовое обеспечение деятельности медицинских организаций.

Нисколько не сомневаюсь, что вопросы аккредитации и непрерывного медицинского образования на сегодняшний день остаются «белым пятном» не только для руководителей бюджетных организаций, но и для руководителей Министерства здравоохранения, что стало понятным, когда были перенесены сроки полного и окончательного перехода на эту систему с 2016 на 2026 год, в надежде видимо, что этот час не настанет или «само как-нибудь рассосется». И вполне возможно что данные перемены все же станут неким «откровением» для всех, когда «час икс» несмотря ни на что наступит.

Вызывает восхищение глубина проработки этого «белого пятна» членом правления Национальной Ассоциации медицинских организаций и членом Экспертного Совета ФАС по вопросам конкуренции в здравоохранении, кандидатом экономических наук, Дмитрием Александровичем Борисовым (к.э.н., член Экспертного совета ФАС по развитию конкуренции в здравоохранении, управляющий сети центров косметологии «РЕДНОР»).

После посещения семинара у меня ощущение, что СРО теперь ориентировано в этом вопросе намного лучше Министерства здравоохранения. Им подготовлены не только требования к нанимаемому медицинскому персоналу в зависимости от даты окончания образовательного учреждения, стажа, сроков и длительности прохождения последипломного образования, наличия сертификата специалиста и требований к наличию удостоверения об аккредитации, но и разработана подробная методика исполнения стандарта допуска медицинских работников к деятельности.

Учитывая полную неразбериху и большое количество «недообразованных» медицинских кадров на рынке медицинских услуг, «отставание в развитии» наших чиновников уже создало для руководителей медицинских организаций массу неразрешимых и дорогостоящих проблем. Будет нелишним, чтобы эту методику уже сегодня изучили бы и в учебных заведениях последипломного образования и в Министерстве здравоохранения.

Как ни горько осознавать, но учитывая острый «дефицит» квалифицированных кадров, каждый работодатель по неволе столкнется с огромным количеством проблем в организации обучения своего персонала и в погоне за соответствием этих самых стандартов обучения. А ведь статья расходов на образования в каждом медицинской организации уже сегодня является самой затратной после статьи расходов на заработную плату. Слушая куда дует «ветер перемен», хочется всем медицинским предпринимательским миром успеть вмешаться в процесс обсуждения этого вопроса для смягчения требований и расширения конкуренции на рынке образовательных услуг, чтобы с одной стороны избежать государственной образовательной монополии, а с другой стороны попытаться поменять вектор непрерывного медицинского образования, практически невыполнимого в условиях нашей бескрайней Родины.

Ириной Анатольевной Пасевич (к.м.н., исполнительный директор Национальной Ассоциации медицинских организаций) был освящен вопрос передачи функции по лицензионному контролю Росздравнадзору, рассмотрены наиболее часто встречающиеся нарушения требований соискателями лицензии, ответственность за них и, что важно, меры профилактики. Ежедневные многочисленные проблемы часто не дают времени проанализировать наши иногда такие очевидные ошибки и нарушения и найти время и силы их устранить. Поэтому никогда не бывает лишним подумать где «подстелить соломки».

Не может не радовать, что по вопросам правового обеспечения деятельности медицинских организаций членов СРО консультировал дипломированный юрист, кандидат юридических наук, адвокат, Гришин Сергей Михайлович (к.ю.н., адвокат, член Адвокатской палаты г. Москвы, независимый член Правления Национальной Ассоциации медицинских организаций)

Важность юридического сопровождения любого бизнеса, а тем более деликатных вопросов бизнеса медицинских услуг невозможно переоценить. Именно поэтому обсуждение этой темы было очень живым и многие участники семинара имели возможность рассмотреть свои конкретные ситуации и получить профессиональные советы.

Подводя итог прошедшему мероприятию, надо отметить большую работу, проводящуюся для систематизации огромного потока постоянно меняющейся информации и законодательных документов, понятную и лаконичную форму ее подачи, возможность в форме свободного обсуждения задать наиболее интересующие вопросы, получить необходимые разъяснения. Каждое подобное мероприятие безусловно не исчерпывает все наши потребности, а скорее напротив порождает новые и новые необходимые темы обсуждения и выявляет те «болевые точки», где необходимо взаимодействие с государственными структурами и внесение изменений в действующее или вводимое в действие законодательство. Семинар это одна из форм серьезной работы и взаимодействия частных медицинских организаций между собой, укрепления контактов друг с другом и сплочение в разрешении многих сложных задач. Ведь вместе, мы – сила!

Программа семинара

1. Допуск к медицинской деятельности врачей и медсестер

Борисов Дмитрий Александрович

  • 1.1. Проект приказа о непрерывном медицинском образовании (НМО)
  • 1.2. Положении об аккредитации медицинских работников
  • 1.3. С 1 января 2018 года получить сертификат "главного врача" станет сложнее

2. Передача функции по лицензионному контролю Росздравнадзору

Пасевич Ирина Анатольевна

  • 2.1. Выдает лицензию орган власти субъекта, а приостанавливает - Росздравнадзор
  • 2.2. Требования к соискателю лицензии и за что отвечает лицензиат
  • 2.3. Не выполняешь работы (услуги) - переоформи лицензию

3. Актуальные вопросы правового обеспечения деятельности медицинских организаций

Гришин Сергей Михайлович

  • 3.1. Порядок ведения медицинской документации в частных медицинских организациях.
  • 3.2. Актуальные правовые вопросы электронного документооборота в здравоохранении.
  • 3.3. Практические аспекты предоставления медицинской организацией сведений, составляющих врачебную тайну.
  • 3.4. Обязанности пациента в отношениях с медицинской организацией.
  • 3.5. Спорные вопросы прекращения договорных отношений с пациентом.
  • 3.6. Ограничения, налагаемые на медицинских работников при осуществлении ими профессиональной деятельности.
  • 3.7. Рекомендации по характеру поведения во взаимоотношениях с надзорными органами.
  • 3.8. Судебные споры с пациентами: теория и практика.
  • 3.9. Ответы на вопросы участников семинара.